舟山市自2006年来先后成立了市社区大学，4所县（区）教育学院，41所乡镇社区教育学院，304所社区学校，形成了四级社区教育网络。就开展社区教育情况而言，社区学校由于没有专职人员和教师，社区的社区教育工作不很理想，制约了舟山社区教育事业的发展。为解决这一问题，舟山市教育局、舟山市新城管委会联合于2011年9月在市属学校中选派10名中小学教师进驻新城地区10个农村社区专职协理社区教育工作（这些教师称为“社区教育协理员”），并组建了以我校社区教育处为主体的社区教育协理员管理办公室（以下简称管理办公室），开展从中小学教师中选派社区教育协理员的实践，取得经验后，在全市推广。经过一年半的实践，取得了一定的成效。

一、实践中的几点做法

　　（一）确定社区教育协理员（以下简称协理员）及派驻社区

　　2010年8月，管理办公室通过调查了解，与临城街道办事处协商，经市教育局、新城管委会认可，确定新城合兴、绿岛等10个社区教育力量比较薄弱的农村社区为协理员派驻社区。经市属初中、小学推荐，市教育局认可，确定10位中小学教师为社区教育协理员驻上述10个社区从事社区教育工作。

　　（二）制定管理办法，明确职责

　　从中小学教师中选派社区教育协理员从事社区教育工作，这是一项全新的工作，没有现成经验可借鉴。为此管理办公室查阅有关社区教育文章，征求有关社区教育工作者的意见，制定了《舟山市新城地区社区教育协理员管理办法（试行）》，报市教育局和新城管委会批准试行。明确了协理员14项工作职责、工作制度，确定了协理员的考核办法、待遇和奖惩；明确了协理员管理办公室、街道办事处、社区管委会对协理员的管理职责等等，为协理员开展好工作打下了基础。

　　（三）做好对社区教育协理员的培训工作

　　管理办公室重视对协理员的培训工作。一是做好岗前培训工作。聘请专家、有关领导和有经验的社区教育工作者，对协理员进行了十项业务培训：市局关于派驻教师进社区专职协理社区教育工作的意见和相关教育政策解析；社区教育的内涵与功能；社区教育的理论与实务；社区教育实践研究的基本方法；社区教育宣传与新闻报道；协理员的工作职责、目标任务和考核细则解读；临城新区经济社会及社区教育发展现状与展望；市内外推进学习型社会建设及社区教育实践的成功做法和经验介绍；协理员进驻初期的工作重点与推进办法；社会化教育培训的一般流程和节点把握。二是做好上岗后的培训工作。上岗后组织他们到宁波镇海、江东社区教育学院、社区学校进行参观学习，学习这些学院（学校）的先进的社区教育工作经验；组织他们参加社区教育教师专业发展培训。通过这些培训，使他们进一步认识了社区教育工作的重要性，掌握了一定的社区教育理论和实务，明确了自己的角色定位，较快地适应了社区教育工作。

　　（四）为协理员开展培训工作提供多方面指导与帮扶

　　在协理员进驻社区充分了解社区经济社会发展情况，调查掌握社区及其居民教育培训需求的前提下，管理办公室指导其切实把握工作切入点，适时启动面向所在社区新老居民的实质性教育培训工作。在协理员组织培训办班过程中，管理办公室对课程设置、安排、培训流程进行指导，并在聘请讲课教师、现代化培训技术应用和培训业务经费等多方面进行帮扶，解决办班中的困难。

　　（五）做好协理员日常工作的调控和管理

　　根据《舟山市新城地区社区教育协理员管理办法（试行）》，协理员的日常工作主要由社区管委会负责，但管理办公室也进行适度的调控和管理。一是实行计划管理。协理员的工作计划，培训方案报办公室审核，批准后实施。二是实行工作日志制度。协理员对每天的工作内容进行记录，形成工作日志，每月向所在社区领导和办公室汇报。三是实行考勤制度。考勤由社区管委会负责，但每月出勤情况报办公室备案。四是建立档案管理制度。办公室对协理员的工作档案进行定期检查。五是实行一月一次工作例会制度。工作例会由办公室组织，总结交流一月工作，布置下阶段工作；有时也交流体会、探讨工作方法，以利相互促进、共同提高。

　　（六）落实协理员待遇

　　管理办公室在加强对协理员工作管理的同时，努力落实协理员的待遇，调动协理员的工作积极性。一是与新城管委会、市教育局和社区管理委员会沟通，任命协理员为社区学校副校长，便于协理员开展社区教育工作。二是向市教育局反映协理员的有关经济待遇问题，通过市教育局落实协理员所在学校给予协理员应有的经济待遇。三是考虑到协理员要经常下村（居民点）进居民家庭了解情况，交通不便，办公室争取学校支持，为每个协理员配备一辆电动车，方便他们工作。

　　（七）做好协理员考核、奖惩工作

　　协理员工作满一年之间。办公室制订了《协理员工作考核办法》，对协理员工作进行考核。一是举行协理员年度工作述职大会。每个协理员对自己一年的工作进行述职，新城管委会社会发展处领导、办公室全体成员参加述职大会。二是协理员相互之间进行评议、打分。三是办公室成员分组到协理员所在社区，征求社区管委会、社区居民代表对协理员一年工作情况的意见。最后综合上述情况确定年度考核等级。对考核优秀的由市教育局进行表彰，并在年度考核奖上给予倾斜。对个别工作不够努力，社区管委会反映较差的协理员，办公室对其进行诫勉谈话，并派优秀协理员与其结对帮扶。

二、实践成效

　　（一）协理员所在社区的社区教育局面已经打开

　　10位协理员进驻社区一年半，10个社区已开展覆盖各自社区的内容丰富的公益性教育培训活动256期（班），累计培训对象8593人次。在培训内容上，充分考虑各社区新老居民和各个不同年龄层次群众的意愿进行安排。丰富多彩的教育培训活动不仅惠及了新城10个农村社区的广大居民，还吸引了其他4个新城城市社区居民、外来务工新居民及其子女的主动参与，甚至还有普陀、定海城区居民慕名而来，参加各类教育培训。在办好各类培训班的同时，协理员还下村、下居民点进入居民家庭，宣传教育政策，了解社情民意，发放“工作联系卡”5000多张，极大地拉近了教育与社区、教育与新老居民的距离。

　　（二）打造了舟山社区教育的新亮点

　　2012年7月，舟山市教育局启动了2012年教育实事工程、舟山市社区教育亮点工程——新城市民素质提升工程。这一工程主要在协理员所在社区进行。工程第一阶段——暑期新城市民提升工程在为期近40天的时间里，共有80位教师社区教育志愿者进驻协理员所在社区，根据市民需求，共举办各级各类教育培训121期（班），为3726名新城市民提供免费教育培训3500课时，社会反响热烈，效果很好，成为舟山社区教育的新亮点。此工程的顺利实施，其基础之一是协理员的辛勤工作。工程实施前，协理员做了大量的居民教育培训需求调查，在此基础上提出了暑期办班计划，管理办公室对社区的培训项目进行统筹安排，落实教师。工程实施中，协理员对所在社区的培训工作进行具体的组织和管理。可以这样说，如果没有协理员，工程是很难实施的。

　　（三）社会反响热烈，社区教育的良好氛围正在形成

　　协理员工作一年半，社会反响热烈，社区教育的良好氛围正在形成。《舟山日报》、《舟山晚报》、山电视台、《今日新城报》多次报道实践活动和协理工作，引起社会的广泛关注。如《舟山日报》以醒目标题、大篇幅报道协理员进驻社区从事社区教育工作，《营造处处可学、时时能学、人人皆学的学习型社区环境　我市试行专职教师社区教育工作》；报道暑期新城市民素质提升工程，《教育服务社会“双喜临门”　中小学生：家门中接受免费培训》等。通过媒体的广泛报道、宣传，市民对社区教育的知晓度、满意度、关注度正在提高。有一个笔名为夜风的市民以《社区教师　多多益善》为题在《舟山晚报》上发表评论，赞扬选派中小学教师进驻社区从事社区教育工作，“这是社区教育的又一新生力量，也是社区教育的又一条新路”。新城地区共有14个社区，其中4个城市社区设有派协理员，现在这4个社区领导积极向新城管委会、市教育局要求派协理员进驻社区。

　　（四）多数协理员实现角色转变，确立职业定位

　　经过一年半的学习培训和社区教育工作实践，80%的协理员基本完成从学校教师到社区教育工作者的角色转变，专职协理社区教育的职业定位已确立，成为新城地区社区教育的新生力量。协理员驻社区、进家庭访居民、进学校访教师、举办培训班和组织社区活动成为他们的基本工作形式；了解社情民意、掌握培训需求、聘请教师办好培训班成为他们的基本工作内容。协理员在实际工作中不断探索方法，努力提高工作能力。采取登门造访、电话访问、短信交流、QQ群联系、发工作联系卡等多种方法与社区居民进行联系，建立了有效的与居民沟通的渠道，取得了社区居民的信任。

　　从中小学教师中选派社区教育协理员的实践开展以来，虽然取得了一定成效，开辟了推进我市社区教育的一条新的途径，但还存在一定问题。如协理员所在社区的社区教育工作开展得不平衡，协理员的选拔和退出机制有待完善，协理员社区教育工作经费保障须建立长效投入机制以及如何在全市推广等问题，有待在今后的实践中加以探索。