一、导言

     金融作为经济的内生变量和核心要素,是影响一个国家或地区经济健康发展的决定性因素。区域金融圈作为金融机构、金融市场和资本的聚集地,发挥着资金融通、市场监管、规避风险等功能,对所在区域的金融体系和经济发展有着重要的影响。区域性圈带来的集聚和辐射等效应,一方面可以集中大量的金融资本和生产要素,另一方面会促进该区域的经济发展并辐射周边区域。

“湘江新区”地处湘江西岸，包括湖南省长沙市岳麓区、望城区和宁乡县部分区域，面积490平方公里，是中部首个、全国第 12个国家级新区，共涵盖为四个片区，它们分别是滨江片区、洋湖片区、梅溪湖片区和大腕山片区。这四个片区都有不同的产业定位，其中政府将滨江片区定位为金融商务区，滨江金融圈成为“湘江新区”开发建设的核心与龙头项目。目前，长沙银行总部、广发银行湖南总部、浦发银行湖南总部、中国农业银行湖南总部、省信用联社、民生银行、招商银行、北京银行、东莞银行、吉祥人寿、鼎安保险等金融机构已进驻该区。

二、滨江金融圈发展的优势分析

由于历史原因，长沙一直将河东CBD作为金融商务区中心，不少大型金融机构的首选地址都在河东。然而，随着交通拥堵、承载能力不足等一系列的原因，河东CBD已经越来越不能满足长沙城市发展对金融发展的需求，因此建立河西金融圈非常有必要。具体来说，滨江金融圈的发展有以下几点优势：

1、有相对更强的承载能力

    经过几十年的发展，河东的规划和配套都不再足以支撑大规模的金融集聚。而河西则拥有更为广阔的商务空间，目前全区的商务楼宇面积已经突破50万平方米，这些商务楼宇为金融机构落户岳麓提供了先天条件。而滨江新城在更为开阔的地带，周围有更好的配套条件，更好的景观资源，同时摆脱了停车难及设备老化等问题，对于新兴的金融业有着更强的承载能力。

2、有相对优越的政策支持

岳麓区政府非常重视金融业的发展，针对全区担保、财会、评估、审计等类型的金融配套型企业分布较为散乱，聚集度不高，竞争力不强的现状，岳麓区通过政策引导将金融企业和配套产业类企业予以聚集，培育了一批以金融产业为主导的专业特色楼宇，形成“一栋楼宇就是一个产业集群”，促进了金融机构的发展。此外，对入驻岳麓区的金融企业，该区还推出提供建房、购房、租房等方面的入驻资金补贴，降低金融企业的入驻门槛，以及对处于创业期的金融配套类企业提供补贴、奖励和引进高端人才等政策，鼓励金融企业做大做强。

3、有相对合理的配套设施

     滨江金融圈周围有一系列成熟的购物中心，游艇码头、渔人码头等，同时还有一系列顶级写字楼。金融圈未来的工作人员都以年轻人为主，而留住人才的最佳方式则是提供舒适的生活工作环境。

三、问题与建议

1、金融人才不够充裕，应逐步完善人才培育和引进机制

金融业是一种知识高度密集型产业,对于高端金融人才的需求非常的强烈。但是与东部发达地区相比,中部城市的金融人才普遍在质量和数量上都不占优势。一些高质量的金融人才可能会因为生活环境、工资待遇等原因选择东部发达地区。因此，我们需要建立一套完善的人才培育和引进机制：首先要积极与各高校及科研机构建立长期的合作意向,通过这些科研教育机构为自己培养一批专业过关、道德过硬的金融人才,同时定期派送优秀员工到国外进行学习,培养更具国际视角的高端金融人才；其次要创造更为舒适的工作环境,提供更具吸引力的报酬和晋升制度以吸引更多的高质量金融人才。

2、金融结构不够合理，应逐步拓宽金融机构种类

滨江金融圈入驻的金融机构中，大都属于银行业，如长沙银行、民生银行、浦发银行、广发银行、招商银行、北京银行、东莞银行等，而证券公司、保险公司相对较少。同时，作为中部城市金融业发展的通病，证券、保险等产业的发展发展程度相对较低,在企业融资方面基本上都是以贷款为主的间接融资,缺乏像股票、债券等这样的直接融资方式,这些都会使得金融业内部缺乏竞争力,阻碍金融业创新发展。因此，政府应大与其他种类金融机构的衔接力度，促进金融机构结构更加优化。

3、金融政策不够到位，应逐步加大政策扶持力度

金融主体的产生主要有两种:一种是内生型,也就是跟随着区域内经济金融发展的要求自然而然的产生;而另一种就是外生型,外生型就是通过一系列的招商引资以及政府的优惠政策等措施来吸引优质的外部金融机构在该地区设立分支机构。中部城市金融圈的建立，更多是采用政府的引导政策。虽然岳麓区出台了一系列优惠政策吸引金融机构，但是政策的范围不够宽，力度不够大，这在一定程度妨碍了金融圈形成的进度。因此，政府应该进一步拓宽政策面，如吸引外资金融机构入驻，同时加大金融政策优惠力度，以吸引数量更多、种类更全的金融中介机构入驻。