从成人双证制教育培训工作到民办培训学校特色品牌打造，再到校企合作职工教育培训示范基地，近年来，杭州在促进市民终身教育方面提出了一系列有效举措。

　　近日，杭州市又出台了《杭州市人民政府关于构建市民学习圈大力推进终身教育工作的意见》。未来，杭州将统筹全市社区教育资源，着力构建全纳、开放、多样的终身教育体系，打造“人人皆学、处处可学、时时能学”的学习型城市建设。

　　到2020年，杭州将完成市、区县（市）、街道（乡镇）、社区（村）四级市民学习圈的构建，建成50个市级示范性“街道（乡镇）30分钟市民学习圈”。

　　同时，《意见》提出了整合共享各类教育资源、推进市民学习数字化、丰富各类学习活动、推进重点人群学习、建立社区教育资源库、加强街道（乡镇）社区学校建设、培育学习型社团等七大任务。

　　杭州市终身教育资源十分丰富，但存在部门所有、条块分割等问题。《意见》提出，通过整合已有资源，优化资源配置，使辖区内高校、科研院所、中小学校、教育培训机构、图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、纪念馆、医院等公共资源尽可能地向社会开放，从而保障每个市民受教育权的实现。

　　《意见》规定，每年11月第三周的周五，为全市公办中小学校、幼儿园（含普惠型民办幼儿园）社区教育开放日，积极提供社区教育服务。

　　此外，要求通过建设市民数字化学习服务平台，适时推出市民学习课程，上线一大批以微课、专题讲座、系列讲座、情景活动为表现形式的学习视频课件，供全体市民共享。

　　同时，建好市民学习电子档案，进而建立学分银行，推进学分认定积累和学分转换工作。

　　未来，杭州学习节、西湖读书节、全民终身学习活动周、科普宣传周，各类大型学习活动将不断扩大参与者范围、提升社会影响力，成为杭州市学习特色品牌和全民终身学习的重要平台。

　　值得一提的是，《意见》将老年人、青少年、新型职业农民作为推进学习的重点人群，开展各种讲座、学习班，满足老年群体养生保健、手工园艺、传统文化、科学知识、时事政治等多种学习需求，支持各社区（村）设立以老年人为主体的学习型社团，丰富老年人的晚年生活，实现老有所学、老有所乐。

　　鼓励开办社区四点半学校，为中小学生提供放学后作业指导、托管等公益性服务。支持街道（乡镇）社区学校积极参与青少年寒暑假校外教育活动。广泛开展农村劳动力转移培训、农业实用技术培训、农民创业知识培训和农家乐、民宿、农产品电子商务等农村经济新业态培训。

　　街道（乡镇）社区学校是社区教育四级网络的重要环节，是创新社会管理、促进社会和谐的新型载体，对开展终身教育工作起到重要作用。

　　因此，《意见》对街道（乡镇）社区学校的校舍建设、设施设备配备、师资和管理队伍建设等提出明确要求。

　　“乡镇社区学校（成人学校）教学用房达到800 平方米以上，设施设备较为齐全；街道社区学校（分院）教学用房达到300 平方米 以上”， 各乡镇（街道）要“安排不少于1名专职人员从事社区教育工作” 等要求，《意见》都进行了重申。