社区教育以提高社区居民的综合素质为目的，对普及科学文化知识、提高社区居民的文明程度和劳动技能都具有很大的促进作用。在正确认识社区教育的地位和作用的前提下，近几年我们东沙镇社区学院在工作中全方位、多层次地开展了一系列社区教育实践活动，从而使东沙居民的素质得到了全面提升，推动东沙三个文明建设上台阶。下面，笔者试以我镇社区教育的工作实践为例，谈谈在构建终身教育体系的视角下，如何有效开展社区教育工作。

一、整合与优化社会教育资源，建立和完善社区教育网络

　　为更好地整合和优化社会教育资源，加强社区教育组织建设是搞好社区教育的前提。为此，我们成立了由镇党委副书记任组长，分管教育的副镇长任副组长，镇成校、科协、团委、妇联及政府各办和中小学等部门负责人为成员的镇社区教育工作领导小组，同时任命分管教育的副镇长为镇社区教育学院院长，成校校长为副院长（主持日常工作），统一领导和协调全镇的社区教育工作。各社区都成立由社区书记任校长的社区教育学校领导班子，并在社区教育学校中配备一名有一定文化基础、又热心社区教育工作的同志作为教务负责人，具体负责社区教育日常工作。

　　在此基础上，抓好各类教育队伍建设也十分重要。我们主要开发利用好社区现有教育资源，整合社区各种可用于教育的队伍，建立和完善社区教育网络。一是组建由桥头社区“夕阳红”文艺爱好者为主体的文艺队伍；二是将各社区门球、乒乓球，太极拳、飞镖、登山等体育爱好者组建成体育队伍；三是建立由各行各业有一技之长的热心人组成的志愿者队伍；四是将种植协会、海水养殖协会、玩具协会、微电机协会等组成行业协会队伍；五是在镇社区学院两位专职教师的基础上，对社区内外各种可利用的教育人力资源进行摸底调查，根据实际情况和办学需要，合理地进行配置和整合，建成一支具有较高素质、相对稳定的专兼职教师队伍。

　　我们积极做好组织协调和管理工作，把各支队伍组织好，发挥大家的积极性，形成了合力搞好社区教育的各种师资队伍，使社区教育的有序开展有了人力资源保障。同时以镇党委政府的名义下发文件，要求社区内各类学校、教育培训机构和各种文化体育设施最大限度地向社区居民开放，实现教育资源共享共有，做到横向联合，纵向沟通，建立和完善社区教育自身的网络，使现有教育资源发挥更大的作用。

　　结合我们的实践，我们认为整合社区教育资源，应坚持社会效益为主、经济效益为辅的原则。坚持资源共享的互利性，确定社区教育培训的档次，实行有偿培训与无偿培训的有机结合，是保障社区教育各类资源正常运行和持续发展的必要条件。

二、结合实际定思路，开展丰富多彩的社区教育活动

　　社区教育不是无的放矢，想到什么就培训什么，而是要结合社区实际和社区居民人群特点，确定社区教育培训内容。一般来讲，社区教育内容主要有两大块：一是社区居民的技能培训，二是精神文明、科普、文化生活等方面的培训。

　　对社区居民的技能培训，要根据当地产业结构特点和社会需求，突出针对性和实用性。突出针对性、实用性是社区教育增强吸引力的关键，在培训计划与课程设置上，要抓住受训者的心理和生产实际需要，加强教材建设，努力改善培训内容与实际联系不紧密的状况，遵循学以致用、按需施教和注重实效的原则，充分吸收行业部门和企业机构参与意见，凸显具有学科特色的反映新知识、新技术、新工艺、新方法的课程项目，加强通识性、应变性，提高教学内容和教材的起点，实现课程内容现代化。

　　对社区居民精神文明、科普、文化生活等方面的培训，我们主要以提高居民文明素质、科学素养，促进和谐社会建设为目的，并结合时事政治和镇党委政府的中心工作，采用一月一宣讲主题，安排文明礼仪、法律法规、公民道德、生态环保、文体娱乐、健康养生、政策宣传、科普讲座、古镇文史等方面的内容，在各社区巡回进行培训。受训学员多数为社区干部、居民小组长、入党积极分子、团员青年、科普志愿者、老党员、退休教师等，目的是培训后，可通过他们在基层的第二次宣讲，起到“广而告之”的作用，使教育培训内容辐射到整个社区，让社区多数成员知晓。

　　同时，在教学内容上，要因材施教、因需施教。针对不同的群体和不同需求，开展不同的教育活动，安排不同内容的培训项目。如针对下岗失业人员，要大力开展相关的就业技能培训；对社区内的外来人员，可进行法制和维权等方面的培训；针对提高居民综合素质，要积极进行各项基础性教育。针对社区不同群体的不同需求，分类、分层实施教育与培训，就要深入分析社区居民的文化结构、年龄结构和职业状况分布等情况，充分考虑他们对学习内容的不同取向。对下岗失业人员而言，“能立即就业的技能”培训为第一学习内容取向。

　　在岗群体的培训形式需求有较高的一致性，在时间安排上应尽量利用晚上进行。学生群体对节假日的社区培训有较高的需求，社区教育应重视节假日针对学生的教育培训工作。弱势困难群体居民的文化程度都较低，学习驱动力不强，针对这类群体的社区教育培训，在组织策略、培训内容与方式等方面应有细致周到的考虑，要特别重视培训内容与形式的即时实用性问题，即培训可给他们带来直接的实际益处。

　　在教学方法上，要提高互联网、多媒体、VCD等现代教育技术利用率，改革传统教育方式和教学手段，采用面授、现场指导、互相切磋、参观考察、组织观看科技碟片等教学形式，有效增加办学活力，创设开放、宽松、和谐的教育教学氛围，使学员不仅亲其师、信其道，而且乐在其中，切实把社区教育从灌输式转换到真正提高学员素质上来，把学员从被动客体的角色转换到自觉主体上来。

三、打造社区特色教育品牌，扩大社区教育影响

　　社区教育也要建立自己的教育品牌。要以创建社区教育特色，打造社区教育品牌为目标，不断提升社区教育的地位，扩大社区教育的影响。社区教育要打造自己品牌的前提条件是根据社区实际进行定位。打造社区教育品牌，是一个系统工程，必须进行系统的策划和精心设计。这个过程的主要环节是：根据本区域“社区人”的实际情况进行现状分析；收集相关信息并进行分类统计，确定社区教育的目标，制订实施的计划。在满足社区居民多样化教育需求的同时，紧密结合本社区居民的生活和工作实际需要，抓特色教育出成果。我们在镇社区教育学院开展综合培训和学历教育的基础上，要求下属各社区学校积极打造自己的教育品牌，开展特色培训。

　　在东沙社区突出文史教育和旅游知识培训特色。我们先后编写了五期《渔都古镇》刊物，通过该社区学校培训，介绍古镇悠久的历史、昔日辉煌及风土人情等，大力弘扬古镇文化，促进古镇旅游开发。同时协调中小学校，培训一批师生导游；协调东沙中学，培训一批雕塑、泥巴之类的实用技术人才；协调县旅游局培训一批群众导游；并定期对东沙镇的宾馆、餐饮服务业从业人员进行职业技能培训。

　　在桥头社区突出文体培训和老年教育特色。一是建立“夕阳红”文艺队伍，夜晚利用广场进行文艺演出，丰富群众的文化生活。二是将社区内门球、登山、乒乓球等体育爱好者组成体育队伍，组织社区居民参加各种健身活动。三是利用老年活动室建立“学习超市”，开办老年大学，经常为老年人播放科技信息、法律法规、时事政策等VCD光盘，为老年人举办时事、文化、科普知识和老年保健、养生等方面的讲座，提供弈棋、书法、摄影等艺术指导，大大丰富了农村老年人的精神生活，提高了他们的生活质量。

　　在泥峙社区则突出职工教育培训，促进企业发展。泥峙社区学校开展职工教育分两步走：一是组织企业中层以上管理人员参加市场经济知识、县情教育、WTO知识、工商知识、合同法、税法、安全生产法、营销知识、信息技术等系列培训。二是加强对辖区内的企业职工岗位技术培训，开办玩具装配、电机装配、电焊工、维修电工、油漆制作、电脑操作和维修、叉车司机等各种技能培训班。同时组织在岗工人进行技术比武活动，切实提高企业职工的素质，增强工业产品的市场竞争力，达到“强工人素质，促工业发展”的目的。

　　在此基础上，我们把各社区的特色优势，各类教育资源，成功做法，横向联合，纵向沟通，实现资源共有共享。通过整合，进一步增强现有教育资源的功能，挖掘潜力，发挥更大的作用。

　　社区是社会的基础。开展社区教育对促进社区经济、社会协调发展，提高社区居民整体素质和生活质量意义重大。我们要牢固树立服务新社区，建设新农村的思想，围绕我市创建“经济发展，生活富裕，乡风文明，环境优美，社会和谐，体制创新”的新农村的要求和市教育局提出的把社区教育学院（校）建成“六大”服务中心的目标任务，求真务实，扎实工作，不断开创农村社区教育工作新局面，努力促进舟山群岛新区建设上台阶、上层次。